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    奮進新征程 建功新時代·偉大變革 | 平安之城 幸福之城

    2022年07月21日 10:36:00 來源:太行日報

    平安之城 幸福之城

    □本報記者 吳俊玲

      連續5屆榮獲“全國社會治安綜合治理優秀市”;2005年、2009年、2013年三度捧回全國平安建設領域最高獎“長安杯”;2021年,榮膺“2017—2020年度平安中國建設示范市”;2012年起,在全省人民群眾安全感測評中,連續10年排名第一。

      平安建設,全省領跑、全國折桂。一項項榮譽,為晉城這座城市貼上了“金色標簽”,也成為全方位推動高質量發展建設共同富裕美麗新晉城的“幸福加分”。

      2022年5月31日晉城中院通過遠程視頻方式公開開庭宣判牛青峰等18人惡勢力案。

    不僅要富民 而且要安民

      安全是發展的基礎,發展是安全的條件。市委市政府的“指揮棒”始終圍著 “發展”和“安全”兩個指標轉動。對于地方黨委政府來說,不僅要富民,而且要安民,不僅要重視經濟發展,還要重視平安建設。

      一手拿“經濟報表”,一手拿“平安報表”,像分析經濟形勢一樣,定期分析社會形勢,是市委市政府黨政領導干部的常態。

      晉城把推進平安建設放在經濟社會發展全局的高度來統籌謀劃。市委書記、市長掛帥平安建設領導小組組長、第一副組長,領導推動平安晉城建設積小成大、提檔升級。把平安建設編入“十三五”“十四五”規劃,出臺《建設更高水平平安晉城的實施細則》,實現短期有目標,長期有規劃。召開市委常委會會議,確定年度重點任務,及時研究解決重大問題。對市縣兩級領導干部建立綜治實績檔案,將評選表彰、提拔使用與之掛鉤。領導干部年度考核,述職平安建設是必答題。

      晉城的這張“平安報表”,列入了影響群眾安全感的各項指標,平安晉城建設領導小組辦公室對常規工作進行日常調度,對重點任務跟進督辦,對專項行動定期督查。2017年以來,先后對1082名擬提拔使用干部組織綜治考試,通報139家排名靠后單位,約談95名責任人,一票否決13個單位。

      市委常委、市委統戰部部長、市委政法委書記石云峰說:“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。全面提升平安晉城建設科學化、社會化、法治化、智能化水平,創造民富民安并進、和諧發展共贏的社會局面,讓更高水平的平安晉城以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現?!?/p>

    掃黑除惡完美收官 正本清源同步推進

      2018年,李辰鵬黑社會性質組織案被列為省公安廳督辦的晉城第一案,晉城警方精準謀劃、提級辦案,僅用8個月時間,全面偵破了這起涉及人數多、涉案金額大、所涉罪名多、犯罪時間跨度長的涉黑案,打響了全市掃黑除惡“第一槍”。

      李辰鵬案辦結之后,晉城警方以李辰鵬案為藍本,對案件進行深度剖析,逐案形成《長效常治分析報告》,為全省掃黑除惡專項斗爭提供晉城方案。

      自2018年至2020年,掃黑除惡三年收官,全市累計打掉涉黑涉惡犯罪團伙121個,破獲刑事案件1759件,查封、凍結、扣押涉案財物6.7億多元。全市批捕涉黑涉惡犯罪案件168件657人,提起公訴125件880人;一審宣判黑惡案件122件852人,二審宣判75件611人。全市立案查結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題163件,處理348人。全市推動550個軟弱渙散黨組織實現轉化提升,清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部169人。全市政法和紀檢監察機關制發“三書一函”1206件,指導推動行業主管部門集中整治行業亂象。人民群眾對專項斗爭滿意率為95.31%,位居全省第二。

      掃黑除惡收官,絕不是掃黑除惡的終點。2021年以來,我市持續推動掃黑除惡專項斗爭常態化,新打掉涉黑涉惡犯罪團伙3個,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題31件,139個軟弱渙散村(社區)黨組織通過驗收、完成整頓。

    科技賦能 打造平安晉城“新高地”

      2021年9月11日14時49分,一名神色慌張的男子在市區某銀行取錢時,低聲向工作人員求助。稱自己與同伴被4名男子挾持索要財物。4男子見事情敗露,劫持其同伴魯某駕車逃跑。

      晉城警方迅速啟動“情指勤輿一體化”處置機制,查閱監控,調取嫌疑車輛信息及行駛軌跡,當天16時41分,4名犯罪嫌疑人在晉城東高速收費站被抓獲。

      從報案到抓獲犯罪嫌疑人,僅用了2個小時。這是對晉城立體化防控體系和“情指勤輿一體化作戰平臺”的實戰檢驗。

      平安不平安,關鍵在治安,重點在防范。打造立體化社會治安防控體系,是晉城“平安布局”的一盤大棋。

      大數據賦能。實現了線上有卡口、面上有監控、高空有鷹眼的技防網絡,“警情云圖”直觀再現。

      圈層防控。依托“情指勤輿一體化作戰平臺”,設置案發區域界、晉城市域界、晉豫省交界三層查控圈,圈成閉環,層不斷檔。

      快反單元。巡特警屯警街面,動中備勤。在110智慧大腦指揮下,無論何時何地接到警情,全市34個巡區、39個最小作戰單元快速處置,實現 “1、3、5”分鐘快速出警,確保重大警情快速處置、無縫合圍。

      一張“科技+群防網絡”防控網,一個無縫銜接 “防控圈”,一種科學“智慧警務”模式,打通了“平安晉城”建設的“任督二脈”,實現了從條數據到塊數據、從點到線到面、從網上到網下、從地域到空域的質的提升,加速晉城大數據智能化的“創新裂變”,給平安晉城增加了安全的砝碼。

    全方位出擊 拓展平安的內涵與外延

      進入新時代,人民群眾對“平安”的需求,不僅指治安良好、犯罪率低,而且拓展到衣食住行、網絡安全、公平正義等各個領域。

      群眾痛恨什么,就嚴厲打擊什么;百姓反映什么問題,就集中治理什么問題。

      黨的十八大以來,晉城多項打擊成果全省領先。全市刑事案件、八類嚴重暴力案件立案數同比大幅下降。近十年來現行命案全破,2020年,每10萬人命案數0.3起,遠低于全省平均水平。

      市縣兩級法院以打造“辦案最公、用時最少、過程最透明、人民群眾最信服”的“四最”法院為目標,深化“一站式”訴訟服務體系建設、推行“當庭宣判”常態化,構建“兩級三評互動”案件質量評查等,晉城中院審判、執行、訴服綜合質效指標排名全省第一,持續領跑全省。

      市檢察院深入開展重點領域專項法律監督,積極推進入額院領導辦案、檢察長列席審委會、檢察聽證等工作。貫徹“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策;高質量適用認罪認罰從寬制度;確保刑事案件“案-件比”在低位運行;不斷拓展審查案件公開聽證范圍,實現各業務條線、各類型案件審查公開聽證全覆蓋。

      執法部門的創新性工作,使平安的內涵與外延得到拓展,打通了服務群眾“最后一公里”,實現“看得見的正義”,提升人民群眾的安全感、幸福感,讓他們在每一起司法案件中都能感受到公平和正義。

    重心下移 市域社會治理破題開新

      舊的一頁悄然翻篇,新的治理體系加速拼圖。建設更高水平的平安晉城是一項系統工程,如何推進?

      從管理到治理,群眾成為基層社會治理的主角,平安晉城的根基在群眾。群眾小事,就是平安大事。群眾最關心什么,平安建設就解決什么;群眾最痛恨什么,平安建設就攻堅什么。

      整合資源,構建普法大格局。制定涵蓋77家市直部門的普法責任清單,開展“誰執法、誰普法”履職報告評議,推動各部門在執法司法過程中 “以案釋法”,提升人民群眾知法、守法、用法意識。

      構筑“平安網”。我市6個縣(市、區)、84個鄉鎮(街道)、2213個村(社區)共劃分8816個網格,配備網格長8857人。小到社區環境衛生、居民矛盾化解,大到社區黨建、社會治安維護,通過省綜治信息系統,實行問題上報、案卷建立、任務指派、調查落實、反饋結果、結案歸檔“六步閉環”處置。一個個網格猶如一個個節點,構成了一張全方位、多層次的“平安網”?!笆谷嗽诟裰凶?、事在格中辦、難在格中解”。

      創新社會治理。我市以“市域社會治理現代化試點”為依托,探索系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理的科學方法和有效手段,提高解決突出問題的實效性,推動試點經驗從“地標”向“國標”上升,為全國的社會治理現代化提供晉城方案。

      推進多元化解。樹牢強基導向,堅持重心下移、資源下投、力量下沉?!皸鳂蚪涷灐痹谌虚_花,探索建立基層矛盾糾紛排查化解“三長會商”機制,打造“趙樹理調解室”“大箕老娘舅”等警民聯調品牌。沁水縣公安局龍港派出所被評為“全國楓橋式公安派出所”,3.5萬人響應的“平安聯盟”品牌在全省叫響。

      市域社會治理收到了預期效果。2021年8月,我市以《創新群團助推體制,市域社會治理聯動力更暢》為題,在全國市域社會治理現代化試點工作交流大會上交流發言。

      回望過去,分外欣喜。平安晉城建設發揮了巨大效力。自2015年取得地方立法權以來,我市堅持科學立法、民主立法、依法立法,高質量完成了12部地方性法規和4部政府規章,用“小切口”立法解決了社會治理“大問題”。

      乘勝前行,毫不遲疑。晉城將始終堅持以習近平法治思想為引領,以政治安全、社會安定、人民安寧為目標,聚焦人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全的新期待,鍛造一支忠誠干凈擔當的政法隊伍,守護晉城的和諧與穩定,向著更高水平的現代化城市邁進。

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